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陕西省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法草案
发表时间:〖2011/9/16〗    浏览次数:〖3902〗     字体:【放大】 【正常】 【缩小

 

第一章 总 则


  第一条 [立法依据] 为了维护残疾人的合法权益,发展残疾人事业,保障残疾人平等充分参与社会生活,共享社会物质文化成果,根据《中华人民共和国残疾人保障法》(以下简称《残疾人保障法》),结合本省实际,制定本办法。
  第二条 [残疾人证] 残疾人的残疾评定是指残疾人联合会(以下简称残联)对残疾人残疾类别、等级的认定工作,是核发《中华人民共和国残疾人证》(以下简称《残疾人证》)的依据。
  区、县卫生行政部门指定有关医疗机构负责残疾人的残疾鉴定,对经有关医疗机构鉴定为残疾的人员,由县级残联初步评定,市级以上残联(不含县级市)审定,由县级残联发给《残疾人证》。
  对医疗机构的残疾鉴定结论有异议的,可以申请复查。对复查结论仍有异议的,可以提请上一级卫生行政部门指定有关医疗机构进行复议。
    残疾评定实行免费制度。
    残疾人凭《残疾人证》享受国家和本省对残疾人的各种福利待遇。
    第三条 [权利保护] 残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
  残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。
  禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。
  第四条 [经费保障] 各级人民政府应当加强对本行政区域残疾人事业的领导,将其纳入国民经济和社会发展规划,统筹安排,使残疾人事业随着经济和社会的发展而协调发展。发展残疾人事业所需经费应列入各级财政预算,并随当地国民经济发展和财政收入增长逐年增加。
  省残疾人事业统筹金按照不低于百分之二十的比例从各级残疾人就业保障金收入总额中提取,用于促进地区间残疾人事业的平衡发展和重大项目的实施。
  经省人民政府批准,残联可组织全省性的专项募捐助残活动,募集的资金用于发展残疾人事业。
  本省各级福利彩票公益金和体育彩票公益金地方留存部分,应当按照不低于年度留存总额15%的比例,用于发展残疾人事业,并逐年有所增加。财政、审计等部门应当加强对福利、体育彩票公益金使用情况的监督。
  第五条 [政府协调机构] 各级人民政府及有关部门,应当密切联系残疾人,积极听取残疾人及同级残联的意见,按照各自职责,做好残疾人工作。
  县级以上人民政府设立残疾人工作委员会,综合协调有关残疾人事业法规、政策、规划、计划的制定与实施,组织、指导、督促有关部门做好残疾人工作。
  残疾人工作委员会组成部门每年应当向残疾人工作委员会报告工作。下级残疾人工作委员会每年应当向上级残疾人工作委员会报告工作。
  残疾人工作委员会秘书处设在同级残联。
  第六条 [社会责任] 全社会应当发扬人道主义精神,理解、尊重、关心、帮助残疾人,支持残疾人事业。
  本省行政区域内一切机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织,应当做好所属范围内的残疾人工作。
  从事残疾人工作的国家工作人员和其他人员,应当依法履行职责,努力为残疾人服务。
  第七条 [残联职责] 本省各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益,维护残疾人的合法权益,团结教育残疾人,为残疾人服务。残联依照法律、法规和接受政府委托,开展残疾人工作,参与残疾人事业的相关社会管理和公共服务,动员社会力量,发展残疾人事业。
  第八条 [基层组织] 社区居民委员会、村民委员会和残疾人较多的企、事业单位应当建立残疾人组织,为残疾人服务。
  第九条 [义务规定] 残疾人的扶养人必须对残疾人履行扶养义务。
  残疾人的监护人必须履行监护职责,尊重被监护人意愿,维护被监护人的合法权益。
  禁止对残疾人实施家庭暴力,禁止虐待、遗弃残疾人。
  第十条 [特别保障] 对残疾军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员,实行特别保障,给予抚恤和优待。
  第十一条 [残疾预防] 各级人民政府有计划开展残疾预防工作,宣传普及优生优育和预防残疾的知识,针对各种致残因素,组织和动员社会力量,采取措施,预防残疾的发生和发展。
  第十二条 [法律救助] 县级以上政府应当建立由法院、检察院、公安、司法、民政、劳动保障、教育、卫生、残联组成的残疾人法律救助工作协调领导小组,协调有关部门依法查处残疾人合法权益受到侵害的案件。
  对有经济困难或其他原因确需法律援助或司法救助的残疾人,提供法律援助或司法救助。
  残疾人法律救助工作协调领导小组办公室设在同级残联。
  第十三条 [遵纪守法] 残疾人应当遵守法律、法规,遵守公共秩序,尊重社会公德,履行应尽的义务,自尊、自信、自强、自立,为社会主义建设贡献力量。
  第十四条 [表彰奖励] 对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人、对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人,各级政府和有关部门应当给予表彰和奖励。
  第十五条 [助残活动] 各级人民政府和全社会应当广泛开展形式多样的扶残助残活动,并在全国助残日期间开展扶残助残主题活动。
  第十六条 [执法检查] 各级人民代表大会常务委员会对本办法实施情况定期开展执法检查。
  各级人民政府应当适时组织开展本办法实施情况的专项检查。


第二章 康 复


  第十七条 [康复权利] 各级人民政府应保障残疾人享有康复服务的权利。
  县级以上人民政府应当将残疾人康复项目、辅助器具适配等纳入社会医疗保险报销范围。
  第十八条 [康复机构] 县级以上政府应当设立残疾人康复服务机构。
  县级以上医院应当设立康复医学科、精神卫生科,县级以上残联应设立残疾人康复中心,开展残疾预防、康复医疗和康复训练、康复科学研究等工作。
  政府鼓励和扶持社会力量兴办残疾人康复机构。
  第十九条 [康复培训] 政府和社会采取多种形式对从事康复工作的人员进行技术培训;向残疾人、残疾人家属、有关工作人员和志愿工作者普及康复知识,传授康复方法。
  医学院校和其他有关院校应当有计划地开设康复课程,设置相关专业,培养各类康复专业人才。
  第二十条 [抢救性康复] 县级以上人民政府对0-6岁残疾儿童免费提供抢救性康复。具体办法和制度由当地政府制定。
  第二十一条 [康复救助] 各级政府应当对贫困残疾人实施医疗康复救助,对一、二级贫困残疾人康复治疗和康复训练给予补贴。
  免费为贫困残疾人安装假肢和实施白内障手术。
  第二十二条 [康复器械] 各级政府有关部门应当组织和扶持残疾人康复器械、辅助器具的研制、生产、供应、维修服务。
  第二十三条 [预防制度] 各级人民政府应当建立残疾预防制度和残疾报告制度。
  各级人民政府卫生、人口和计划生育等行政管理部门和残联应当制定和实施残疾预防计划,建立信息准确、方法科学、管理完善、监控有效的残疾预防机制。
  开展以社区为基础,以一级预防为重点的三级预防工作。
  第二十四条 [医疗救助] 县级以上人民政府应当建立残疾人医疗救助专项基金,对享受医疗保险、社会救助等待遇后仍有困难的残疾人提供救助。

 

第三章 教 育


  第二十五条 [教育权利] 各级政府应当将残疾人教育纳入全民教育发展规划和教育发展评价考核体系,设立专项补助资金用于发展残疾人教育,保障残疾人享有平等接受教育的权利。
   各级人民政府应当全面普及残疾人九年义务教育;逐步实现残疾人学前康复教育和高中阶段免费教育,保障适龄残疾人享有十五年教育;大力发展残疾人职业教育和高等教育。 
    第二十六条 [教育救助] 各级人民政府应当建立残疾人教育救助制度,为接受各类教育的残疾人给予资助和补贴。
   将民办特殊教育机构中的儿童纳入免费义务教育体系。
   对残疾人就读中等职业学校给予一定的学费减免。有关部门和单位举办的实用技术、技能培训要优先安排残疾人,并减免相关费用。
   在大专院校就读、参加自学考试、远程教育和成人高等教育完成学业毕业的残疾人或贫困残疾人家庭子女,应当由户籍所在地县级以上人民政府给予助学补贴。补贴标准由当地人民政府制定。
   第二十七条 [教育机构] 县级以上人民政府应当合理设置残疾人教育机构。
   人口30万以上的县(市)应当建立残疾人特殊教育学校;其他县(市)应当采取独立建校、普通学校附设培智班或合作建校等形式,保证本地区适龄残疾人就学。
   政府鼓励社会力量办学,捐资助学。
   第二十八条 [教育机构义务] 幼儿教育单位应接受能适应其生活的残疾儿童入园。普通小学、初级中等学校不得拒绝招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学;普通高级中学、中等专业学校、技工学校和高等院校不得拒绝招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入校学习。
   招生部门应认真履行职责,在残疾考生录取时予以照顾,并协调高等院校,将符合条件的残疾考生推荐进入高等院校学习。
   第二十九条 [职业技能培训] 各级人民政府有关部门和有关社会组织应对残疾人开展扫除文盲、职业培训、创业培训的其他成人教育。鼓励残疾人自学成才。
   教育部门应当发展盲、聋中等职业技术教育;特殊教育学校应对残疾学生进行职业技术教育;
   第三十条 [高等特殊教育] 各级人民政府应重视和加强残疾人高等学历教育。发展高等特殊教育,支持高等院校开办残疾人教育专业或开设残疾人教育课程,加快培养残疾人教育师资,有计划地开展残疾人教育师资的继续教育培训。
  第三十一条 [特教津贴] 各级政府应当鼓励教师从事残疾人教育工作。从事残疾人教育的教师、手语翻译和经手语考试合格的残疾人工作者,享受特殊教育津贴。
  从事特殊教育工作累计满15年(含15年)以上并从特殊教育岗位上退休的,其特殊教育津贴计入退休费基数。对从事残疾人教育的教师,在职称评定、晋级等方面应当给予优先和照顾。
  第三十二条 [特教经费] 特殊教育经费在教育经费中专项列支,随着教育经费的增加而相应增加,专款专用。
  特殊教育学校(班)学生人均公用经费标准应当按照不低于普通学校学生人均公用经费200%的标准拨付。
  教育经费附加收入应按一定比例用于义务教育阶段的特殊教育。


第四章 劳动就业


  第三十三条 [劳动权利] 各级人民政府保障残疾人劳动的权利,应当对残疾人劳动就业统筹规划,积极为残疾人劳动就业创造条件。按照集中与分散相结合的方针,通过多渠道、多层次、多种形式,使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。
  第三十四条 [失业管理] 各级人民政府应当把有就业需求的残疾人纳入失业人员管理范围。各级残联应会同同级人力资源和社会保障行政部门进行残疾人失业登记。人力资源和社会保障部门应当将残疾人就业情况纳入劳动保障监察范围。
  各级残联应协助劳动及有关部门做好残疾人就业工作。工会、共青团、妇联应当在各自工作范围内协助做好残疾人就业工作。
  第三十五条 [按比例就业] 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业等各类用人单位应当按照不低于在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业,并为其安排适当的工种或岗位。达不到规定比例的单位,按差额人数每年以所在县(区)上年度职工年平均工资标准计算缴纳残疾人就业保障金,用于发展残疾人事业。
  党政机关、人民团体及事业单位及国有企业要带头安置残疾人就业。根据规定比例设置适合残疾人就业的岗位,专门用于安置残疾人就业。
  残联向未达到规定比例的用人单位推荐合适的残疾人就业,用人单位无法定理由不得拒绝。
  按比例安排残疾人就业和缴纳残疾人就业保障金具体办法由省人民政府制定。
  建立残联年审、地税代征、财政代扣的残疾人就业保障金征缴机制,扩大保障金使用范围,提高残疾人受益面。
  第三十六条 [税收优惠] 各级人民政府对安排残疾人就业达到、超过规定比例或集中安排残疾人就业的用人单位和从事个体经营的残疾人,应给予税收优惠,并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持。
  对申请从事个体经营的残疾人,有关部门应当优先核发营业执照,并免除行政事业性收费。残疾人个体从事劳务、修理、修配和其他服务性业务所取得的收入免征营业税、增值税。对国家、集体、个人开办的盲人按摩医院(诊所)免收各种市政管理费用。
  第三十七条 [特殊照顾] 县级以上政府及有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目,优先安排残疾人福利性单位生产或经营,并根据残疾人福利性单位的生产特点确定某些产品由其专产专营。
  政府采购,同等条件下应当优先购买残疾人福利性单位的产品或服务。
  第三十八条 [集中就业] 各级人民政府和社会应当兴办集中安置残疾人就业的盲人按摩机构、工(农)疗机构、辅助性就业工(农)场、等福利性单位。
  鼓励、支持社会力量兴办残疾人福利性企业、事业单位,多渠道安置残疾人就业。
  第三十九条 [扶持规定] 各级人民政府应当制定扶持残疾人个体就业、从事农业生产劳动的具体办法。
  第四十条 [就业服务] 各级人民政府有关部门设立的公共就业服务机构,应当为残疾人免费提供就业服务。
  残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的重要组成部分。县级以上人民政府应当建立统一规范的残疾人就业服务机构和场所,配备必要的工作人员和设备,并将所需经费纳入本级财政预算,将其纳入公共就业服务体系统筹管理。
  第四十一条 [平等就业] 国家保护残疾人福利性单位的财产所有权、经营自主权,其合法权益不受侵犯。
  在职工的招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面不得歧视残疾人。盲人按摩人员评定专业技术职称、有关学历等条件可给予照顾。企业在进行体制改革和用工制度改革过程中,应当妥善安排好残疾人的工作;撤销、破产的企业,应优先清偿所欠残疾职工的工资和留出劳动保险费用。
  第四十二条 [公益岗位] 县级以上人民政府开发的公益岗位应当按照不低于7%的比例专项用于安排残疾人就业。
  第四十三条 [鼓励措施] 各级政府应鼓励、支持用人单位聘用残疾人大学生以及有一定技能的重度残疾人。
  第四十四条 [自主创业] 政府鼓励和扶持残疾人自主创业。各级政府应积极完善资金扶持、税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等残疾人就业创业保护政策措施。
  第四十五条 [信息网络] 各级政府应加快残疾人就业信息网络建设,并将其作为劳动和社会保障部门劳动力市场信息网络的组成部分,积极为残疾人就业提供及时、准确的服务。

 
第五章 文化生活


  第四十六条 [文化生活权利] 各级人民政府和有关部门应当有计划地发展残疾人活动的文化、体育、娱乐设施,鼓励帮助残疾人参加各种群众性文化、体育、娱乐活动,丰富残疾人精神文化生活。
  第四十七条 [保障措施] 政府和社会应积极采取下列措施,丰富残疾人的精神文化生活:
  (一)宣传、广电、文化、新闻出版部门应以各种形式广泛宣传残疾人事业发展,反映残疾人生活,为残疾人服务。
  (二)组织和扶持盲文读物、盲人有声读物及其他残疾人读物的编写和出版。
  县级以上公共图书馆应当设立盲文及盲人有声读物图书室。
  (三)县级以上电视台开办手语节目,广播电台开办残疾人专题专栏节目,电视栏目、影视作品应加配字幕、解说。
  (四)文化、体育、民政、教育等部门和残联应当积极组织指导残疾人开展文化、娱乐、体育等活动,开发推广残疾人群众性文化、体育项目,举办特殊艺术演出和残疾人运动会,发现和培养残疾人文艺、体育优秀人才。
  (五)文化、科技部门应当鼓励、帮助残疾人进行文化、艺术科技等方面的创作和发明,支持残疾人文化艺术产品生产。
  第四十八条 [文体活动] 机关、团体、企业事业单位应当支持、鼓励、组织本单位残疾人参加文化、体育活动。所在单位应当支持残疾人参加区、县级以上组织的文艺、体育活动。残疾人在参加文化、体育集训、演出、比赛期间,所在单位应保障其工资福利待遇,无固定收入的,举办单位应给予补助。
  在国际、国内大赛中取得优异成绩的残疾运动员、教练员政府应给予表彰和奖励。体育场馆、影剧院应对举办的残疾人体育训练、比赛、文艺演出减免费用。
  第四十九条 [优惠措施] 残疾人凭《残疾人证》免费进入公园、动物园、植物园、博物馆、纪念馆、美术馆、展览馆、体育场(馆)、文化活动中心、体育活动中心等公共文化体育场所和旅游景区。
  对盲人、一、二级肢体残疾人、智力残疾人、精神残疾人允许一名陪护人免费进入以上公共场所。以上场所举办经上级有关部门批准的商业性活动时除外。
  第五十条 [优惠措施]提供广播电视、电信、网络服务的单位对残疾人家庭免收或者减半收取电视收视费。

 
第六章 社会保障


  第五十一条 [政府保障] 各级人民政府应当完善覆盖城乡残疾人的基本生活保障制度,健全残疾人社会保障体系。
  第五十二条 [社会保险] 残疾人及其所在单位应当按照国家有关规定参加社会保险。
  对生活确有困难的残疾职工,按照国家有关规定对其社会保险个人缴费部分给予一定补助。
  鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险,落实城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险补贴政策。
  对重度农村残疾人参加新型农村社会养老保险,其缴纳最低标准的保险费由省财政全额补贴;中度或轻度残疾人参保缴费可由市县财政给予适当补贴。补贴标准由各设区市政府、杨凌示范区管委会确定,所需资金由市县财政负担。
  对农村年满60周岁、未享受养老金的困难残疾人,可给予适当的养老生活补助。
  第五十三条 [医疗保险] 各级政府应将残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围,落实和完善残疾人医疗保障有关政府补贴政策,对城镇残疾人基本医疗保险予以补贴,对农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗个人缴费部分予以资助。
  对生活不能自理的残疾人,各级人民政府应当给予护理补贴。护理补贴标准由当地人民政府制定。
  第五十四条 [社会救助] 各级人民政府应当对最低生活保障家庭中的残疾人单独施保,全额发放低保金。
  民政部门实施分类施保、分类救助,逐步提高重度残疾人、一户多残、老残一体等家庭的低保标准和救助标准。
  劳动年龄内无固定性收入的重度残疾无业人员,政府应当给予生活补助。
  第五十五条 [社会救助] 各级人民政府对无劳动能力、无扶养人或扶养人不具有扶养能力、无生活来源的残疾人按照规定予以供养。
  生活无着落的流浪乞讨残疾人,由当地民政部门救助站按有关规定实施救助。
  第五十六条 [托养机构] 各级人民政府应当采取措施建设残疾人托养服务机构,为智力、精神、重度残疾人及老年残疾人提供生活照料、康复养护、心理咨询等综合性服务。
  鼓励和扶持社会力量举办残疾人托养服务机构。
  残疾人托养服务机构及其工作人员不得侮辱、虐待、遗弃残疾人。
  第五十七条 [保障住房] 城市保障性住房、农村危房改造等应当优先安排符合条件的残疾人家庭,并充分考虑残疾人家庭住房的需求。
  第五十八条 [特别照顾] 残疾人持残疾人证免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。盲人的一名陪护免费乘坐同车次公共交通工具。
  残疾人搭乘公共交通工具,其随身必备的辅助器具准予免费携带。
  盲人读物邮件免费寄递。
  第五十九条 [特别照顾] 夫妻一方或双方是残疾人,有城镇户口的一方申请将配偶及其未成年子女、残疾子女转为城镇户口的,由县级以上残联开具证明,公安机关应优先办理。
  人民政府和人民法院在处理残疾人离婚时,对重度残疾人、离异的残疾妇女,在财产分割和子女扶养方面应予以照顾。
  第六十条 [慈善事业] 政府鼓励、支持社会各界发展残疾人慈善事业,建立为残疾人服务的慈善机构和志愿者组织。


第七章 无障碍环境

 
  第六十一条 [无障碍设施] 无障碍设计为通用设计。建设项目无障碍设施的设计、施工、验收应当与建设工程同步。无障碍设施应当安全、可达、便利,并与周边道路、建筑物的其他无障碍设施相衔接。
  各级人民政府应当通过财政补贴等多种鼓励措施,积极推进已建成设施的无障碍改造。
  第六十二条 [信息及驾驶无障碍] 各级人民政府和有关部门应当采取措施,为残疾人获取公共信息提供便利。
  公共服务机构和公共场所应当创造条件为残疾人提供语音、文字提示、手语、盲文等信息交流服务,并提供优先服务和辅助性服务。
  公共交通工具应当逐步达到无障碍设施的要求。公共服务机构的公共停车场应当为残疾人设置一定数量的专用停车位,并减免相关停车费用。
  政府有关部门应当为残疾人驾驶机动车创造条件,并完善有关规定和管理办法。
  第六十三条 [家庭无障碍] 各级人民政府对有需求的贫困残疾人家庭免费实施无障碍改造。
  第六十四条 [无障碍标识] 设有无障碍设施或者提供无障碍服务的公共场所,应当设置符合国家标准的无障碍标识。

 
第八章 法律责任

 
  第六十五条 [残联维权] 残疾人的合法权益受到侵害的,可以向残联投诉,残联应当维护残疾人的合法权益,有权要求有关部门或单位查处。有关部门或单位应当依法查处,并予以答复。
  残联对侵害特定残疾人群体利益的行为,有权要求有关部门依法查处。有关部门不查处的,残联可以通过大众传播媒介揭露、批评。
  第六十六条 [依法维权] 残疾人的合法权益受到侵害的,有权要求有关部门依法处理,或依法向仲裁机构申请仲裁或依法向人民法院提起诉讼。
  第六十七条 [工作人员责任] 国家机关及其工作人员未依法履行保护残疾人合法权益的职责,对侵害残疾人合法权益的申诉、控告、检举应当受理而不受理,以及受理后不予查处,造成严重后果的,或者对提出申诉、控告、检举的人员打击报复的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成财产损失或者损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第六十八条 [侵权责任] 违反本办法规定有下列行为之一的,由当事人所在单位根据情节予以批评教育或行政处分;违反《治安管理处罚法》规定的,由公安机关依法处罚,构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
  (一)对残疾人负有扶养义务和监护责任而不履行的;
  (二)对残疾人侮辱、虐待或遗弃的;
  (三)破坏、损毁方便残疾人使用的公共设施的;
  (四)挪用、侵占、贪污残疾人教育、康复、救济、福利专项经费和物资的;
  (五)其他侵害残疾人合法权益的。
  第六十九条 [违法责任] 违反本办法规定有下列行为之一的,由有关行政主管部门责令改正;拒不改正的,依法追究相关单位以及责任人员的法律责任:
  (一)违反本办法规定,教育机构拒不接收残疾学生入学,或者对残疾学生入学额外附加条件的;
  (二)违反本办法规定,用人单位无法定理由拒不安排残疾人就业的;
  (三)违反本办法规定,用人单位违反法律规定解除或者终止与残疾职工签订的劳动合同的;
  (四)违反本办法规定,用人单位虚报残疾人就业人数或者虚假安排残疾人就业,骗取相关税费减免优惠待遇的;
  (五)违反本办法规定,用人单位未依法为残疾人缴纳相关社会保险费用的;
  (六)违反本办法规定,未执行无障碍建设强制性标准规定的,或者对无障碍设施未及时进行维修和保护的。
  第七十条 [征缴特别规定] 违反本办法第三十五条第一款规定,逾期不缴纳残疾人就业保障金的,由残联责令限期缴纳,并从欠缴之日起按日加收千分之五的滞纳金,但加收的滞纳金不得超过本金数额。用人单位对缴纳决定不服的,可以依法申请复议或提起诉讼;逾期不申请复议,也不提起诉讼,又不履行缴纳决定的,残联应当依法申请人民法院强制执行。
  第七十一条 [违法责任] 各级残疾人联合会及其工作人员违反本办法规定有下列行为之一的,由监察部门责令改正;拒不改正的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分:
   (一)违反本办法规定,未依法核发《中华人民共和国残疾人证》的;
  (二)违反本办法规定,未依法审核用人单位安排残疾人就业情况的;
  (三)其他未依法履行保障残疾人权益的行为,情节严重的。

 
第九章  附 则


  第七十二条 [名词解释] 本办法中下列用语的含义是:
  (一)“三级预防”是指残疾预防可分为一级预防、二级预防和三级预防。
  一级预防是指通过免疫接种、预防性咨询及指导预防性保健,避免引发伤病的危险因素,实行健康的生活方式,提倡合理行为及精神卫生,安全防护照顾等措施,预防致残性伤害和残疾的发生。
  二级预防是指通过残疾早期筛查,定期健康检查,控制危险因素,改变不良生活方式,早期医疗干预,早期康复治疗等措施防止伤害后出现残疾。
  三级预防是指通过康复功能训练,假肢矫形器及辅助功能用品用具使用,康复咨询,支持性医疗及护理,必要的矫形替代性及补偿性手术等措施防止残疾后出现残障。
  (二)工疗、农疗机构,是指集劳动和康复为一体的,组织精神、智力等残疾人员参加适当生产劳动、实施康复治疗与训练、开展生活与职业技能训练的集中安置残疾人机构,包括精神病院附设的工疗康复车间、企业附设的工疗车间、基层政府和组织举办的工疗或者农疗站等。
  (三)辅助性就业工场,是指除福利企业、盲人按摩机构、工疗或者农疗机构以外的,集中安置残疾人的托养服务工场、职业康复工场等残疾人集中就业和生产劳动单位的统称。主要集中安置残疾程序较重、适应能力较弱、通过一般方式和途径难以实现就业的中重度智力残疾人、精神残疾人、重度肢体残疾人,为其提供照管生活与就业技能训练和过渡性就业安置。
  第七十三条 本办法自2010年 月 日起施行。1994年6月27日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《陕西省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》同时废止。
  

 

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