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在2013年全区残疾人工作会议上的讲话
发表时间:〖2013/3/7〗    浏览次数:〖4121〗     字体:【放大】 【正常】 【缩小

 

                                          区残联理事长:孟鹏
                                              (2013年3月)
各位领导、同志们:
    首先,对获得2012年表彰奖励的各类先进单位和个人表示祝贺!今天我们召开2013年全区残疾人工作会议,主要任务是:回顾总结2012年残疾人工作,安排部署2013年工作。
    一、2012年工作回顾总结
    2012年,全区残疾人工作在区委、区政府的正确领导和市残联的精心指导下,坚持科学发展观,按照“围绕一个主题,突出两个重点,寻求三大突破,完成四大任务,树立五方面典型”的工作思路,紧紧围绕残疾人“两个体系”建设,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题,全面推进各项业务工作,全省残疾人托养工作现场会、全市就业工作现场会及全市残疾人工作会议对我区相关工作进行了观摩和肯定。我区被市残工委评为全市综合工作先进单位;区残联被区委、区政府评为“全区目标管理考核管理优秀单位”、获得“见贤思齐 感恩秦都”先进集体等荣誉称号。
    (一)“两个体系”建设水平有新提升。不断加强和完善残疾人保障体系建设。全年共发放残疾人生活补贴7千多人次,金额402.95万元,发放一次性生活救助5万元,一大批贫困残疾人得到了生活上的及时照顾和救助,最重要的的是感受到了党和政府的关怀,提升了幸福指数。残疾人服务机构建设明显加快。争取省市区三级投资80万元,依托区中医医院合作共建了区残疾人康复中心,省残联配备康复器械已于年前到位,目前正在安装调试,中心建立将为残疾人康复评定、康复治疗、康复训练、社区康复指导、康复信息咨询搭建了很好的工作平台。大力开展残疾人托养服务工作。依托银杏老人院建成了秦都区残疾人托养中心,并初步开展了残疾人就业培训工作。通过与社会机构合作,实现资源共享、共用,建成了日间照料托养服务机构2所。其中思源南路社区残疾人日间照料服务中心,在5月份接受全省残联系统的观摩,受到了市残联表彰。在区社会事务中心、部分街道办、村(社区)建起了残疾人康复训练站(室),全区服务残疾人的能力得到了明显提升。
    (二)康复工作有新进展。2012年,我区共投入康复工作经费100多万元,全面完成了市残联下达的各项康复任务。其中,完成辅助器具供应230例;完成贫困儿童抢救性康复训练5例;完成白内障复明手术65例;完成聋儿康复训练35例;完成肢残康复训练28例;完成智力残疾儿童康复20例,完成精神病救治110例;完成盲人定向行走训练25例;完成低视力康复配用助视器71名;免费安装假肢12例;安装矫形器18例;培训聋儿家长74人次;为70名社区康复协调员开展了业务培训。投入15万元创建了5个残疾人“温馨家园”,其中吴家堡街道办事处创建了镇办级“温馨家园”,这在全区还是第一家。2012年11月顺利接受了市残联验收。年内,西安莲湖区、礼泉县、泾阳县残联还来我区进行了学习交流。沣东办积极开展“全省残疾人工作示范镇”创建工作,取得了一定成效。探索性开展了社区康复服务,实现康复进社区,服务到家庭,一大批残疾人通过康复改善了功能,增强了生活自理和社会适应能力,收到了“康复一人,幸福一家,温暖一片”良好的社会效果。
    (三)就业培训工作有新突破。全年共创建残疾人扶贫就业示范基地5个,依托“基地”对268名残疾人进行了果树种植、电脑、电子技术、盲人按摩等职业技能培训。通过参加招聘会和集中推荐的形式,全年共安排残疾人就业246名。仅去年5月份在市残联举办的残疾人就业专场招聘会上,我区组织13家单位参与招聘,65名残疾人到场求职,有36名残疾人与用人单位达成初步就业意向,签订了录用合同。此外,我们还与集中用人单位加强联系,指导残疾人就业,区残联劳服中心向华润万家超市、彩联包装、辉煌电子等企业推荐了20名残疾人就业。保障金征收显著。就业科和地税部门辛勤工作、多方努力,全年共征收保障金260万元。
    (四)扶贫解困工作有新成效。在春节、“助残日”“国际残疾人日”等重大节日,从区委、区政府主要领导、分管领导到区、镇办、村(社区)残联干部,纷纷加入扶助关爱残疾人的行列。积极争取国家彩票公益金助学项目,为3名考上大中专院校的残疾学生或贫困残疾人家庭子女发放助学资金2万多元。我区贫困学生鲁晗考入西安交通大学城市学院,但家境贫困,父母双双残疾,董区长和残联同志为鲁晗送去3000元的助学金。秦宝社区残疾人专职委员宋炳南身患重病,家境困难,区残联积极为其捐助1万元的医疗费。投入9万元为15户残疾人家庭进行了危房改造。进一步规范了扶贫基地建设力度,5个扶贫就业基地共安置53名残疾人就业和辐射带动周边农户300余户。残疾人保障水平提高。对农村残疾人参加新农合和城镇贫困残疾人参加城镇居民基本医疗保险给予全额或部分补贴,逐步解决了贫困残疾人参保难的问题。组织爱心慈善活动。积极发挥残联职能,组织市政协第十三组全体委员、尚佳贸易公司、汇源大药房、崇英足疗、爱联国际、女企业家协会等社会爱心机构举办送温暖、献爱心慈善活动8场次,组织社会各界为康复学校残疾儿童及广大残疾人捐赠爱心善款12万元。广泛开展结对帮扶活动。动员社会各界“帮、包、带、扶”,切实帮助残疾人解决生产、生活中的突出困难。全年共有100多名助残志愿者及社会各界人士与残疾人结对,为200多户贫困残疾人家庭提供志愿服务。
    (五)文体事业有新发展。去年成立了区残疾人工作新闻促进会。全年共在电视台播发新闻、专题片5篇(期),在各类报刊、杂志刊载新闻、文章35篇(条),刊稿量在全市13个县区遥遥领先。印制摄影集锦1000册,制作指导残疾人心理调适宣传彩页15000多张。全年共投入经费3万元,组织举办残疾人书画展、摄影展、文艺演出等活动5次,残疾人参与社会的渠道更加广泛。组织辖区28名残疾儿童参加了全省残疾人运动员选拔,其中有3名被选送到上海残疾人运动中心参加集训。
    (六)组织维权工作有新推进。去年,召开了全区第五次残联代表大会,选举产生了新一届区残联主席团、执行理事会、各专门协会的领导班子,为推进全区残疾人事业发展奠定了组织基础。肢残协会积极组织残疾人自驾游及爱心服务活动,树立了残疾人自强不息的良好形象。区残联在创建“学习型党组织”主题活动中,被区委推荐接受了市委检查组的考核。区残联在全市率先成立了组织维权科和法律援助站。全年共接待残疾人来信来访110起,困难求助45人次,解决了残疾人普遍性、群体性的利益诉求,切实地维护了残疾人的合法利益,全区残联系统未发生集体上访事件。
    2012年所取得的工作成绩,主要得益于区委、区政府的正确领导,尤其是分管领导的得力领导,得益于上级残联的精心指导,得益于各级各部门和社会各界的大力支持,得益于广大残疾人朋友的自身努力和全体残疾人工作者的敬业工作。在此,我谨代表执行理事会向各级领导、各界人士,及全区残疾人、残疾人工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
    在看到成绩的同时,我们也要认识到残疾人事业发展存在的矛盾和问题。这些问题主要包括:残疾人生存条件亟待改善。社会扶残助残水平有待提升。残疾人优惠政策需要进一步落实。残疾人基层组织建设还需加强和完善,残疾人工作者的素质有待进一步提高。
    二、2013年残疾人工作安排
    2013年全区残疾人工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,按照“打牢基础、筑好平台、紧扣重点、树立典型、突显亮点、倾注民生”的工作思路,紧紧围绕残疾人社会保障和服务体系建设,继续抓好康复、就业、教育、扶贫各项工作,全面推进我区残疾人事业持续快速发展,为建设“五个秦都”做出新的贡献。
    2013年,我们将从如下八个方面入手,强化措施,狠抓落实。
    (一)以开展“改作风、抓落实、提效能、促发展”主题活动为契机,打牢工作基础。在区委十六届四次全体(扩大)会议上,明确提出了建设“五个秦都”,其中建设“幸福秦都”,要求始终把群众的安危冷暖放在心上,着力保障和改善民生,让秦都的每一个人都能学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,这为全区残疾人工作发展提供了新的历史契机。全区残联系统要紧紧围绕这一主题活动的开展,加强残疾人工作者思想、组织、作风建设,切实履行“代表、服务、管理”的职能,以“是否以利于残疾人事业的发展,是否以利于残联服务能力的提升,是否以利于残疾人生活状况的改善”作为工作研判和出发点,培养造就一支忠于残疾人事业,对残疾人有爱心、有感情、讲奉献的一流队伍,要在全区残联系统树立“民有所呼,我有所应。民有所求,我有所行。民有所需,我有所办”服务理念,形成人心思进、人心思上、人心思干的良好工作氛围,呈现出爱干事、干实事、干成事的良好工作局面,为完成全年的目标任务打牢工作基础。
    (二)以推进和完善“两个中心”建设为要务,筑好工作平台。倾力建设残疾人康复服务中心。依托区中医医院,全面建设区残疾人康复服务中心,力争今年“助残日”前夕全部建成运营。按照中国残联、卫生部印发的《关于共同推动残疾人康复机构与医疗机构加强合作的通知》(残联厅发〔2013〕1号)精神,加强残疾人康复机构与医疗卫生机构的融合,积极探索残疾人康复训练的方式方法,对接康复训练的残疾人发放生活补贴制度,落实部分医疗项目纳入医疗保障范围,建设分层级、分阶段的康复医疗服务体系。继续推进在镇办(社区)和村建设残疾人康复站(室)。年内每个镇办至少建立一个康复站(室),逐步建立以区残疾人康复中心为骨干,镇办(社区)和村康复站为基础,家庭康复为依托的四级康复服务网络,使广大残疾人就近就便接受康复服务。残疾人托养中心在开展残疾人就业培训及托养服务方面,进一步规范托养服务,增加托养渠道,丰富托养内容,扩大托养覆盖面,让更多的残疾人享受到规范化的托养服务。
    (三)以各类残疾人不同的康复需求为核心,把握工作重点。针对听力残疾、视力残疾、言语残疾、肢体残疾、精神残疾、智力残疾的不同特点和对康复的不同要求,分类施策。积极开展听力言语残疾人语训和助听器装配工作;继续组织实施中残联贫困聋儿抢救性项目、专项彩票公益金贫困聋儿康复训练项目;认真开展肢体残疾人假肢装配和矫形适配工作;积极实施精神患者免费服药和住院治疗项目;继续实施白内障复明项目,集中搞好9月份“复明手术月”活动,发现一例,复明一例。积极开展0-8岁贫困残疾儿童抢救性康复工作。在训练重点上着重突出“抢救性”,通过建立残疾儿童随报制度,做好康复对象筛选、机构定点,注重康复质量,实行精细管理,真正把项目办好,办成政府满意、社会满意、残疾人及亲友满意的“民心工程”。
    (四)以创建第二批全国“阳光家园”示范区为抓手,树立托养典型。2013年,按照“巩固成果,丰富内容,提升档次”的总体要求,全面推开“阳光家园”示范区创建活动。继续完善集中托养、日间照料和居家托养体系,对日间照料和居家托养的残疾人进行资助。各镇办残联要认真做好对辖区符合托养条件的残疾人摸底调查、登记造册工作,为托养培训提供祥实的第一手资料。打造富有实质内容和实效的托养机构典型,托养中心要以残疾人托养对象个性化需求为出发点,合理开设托养培训项目,全年开设托养班6期,托养培训残疾人200名以上,帮助残疾人掌握一技之长,提高残疾人的社会适应能力,让残疾人早日回归社会,实现自我发展。
    (五)以加大残疾人扶贫就业基地建设工作为特色,突显工作亮点。去年,全区共创建了5个扶贫就业基地,辐射带动了300多户残疾人家庭走上了种养殖的致富之路。今年,市上将要出台《咸阳市残疾人就业培训基地建设标准》。希望各镇办对已建成的基地继续巩固和完善,并至少创建一个基地,区上将对示范带动作用明显,安排残疾人就业较多的基地进行补贴。积极调动社会培训力量积极参与残疾人培训,完善残疾人就业培训实名制统计制度,完成年内培训300人任务。对2013年自主创业的残疾人按照3000元至5000元的标准进行扶持。积极开展盲人按摩行业管理和培训工作,为残疾人就业和培训创造良好环境,
    (六)以残疾人民生工程和残疾人生活补贴制度为主渠道,倾注民生。为进一步改善和消除残疾人家庭生活障碍,提高残疾人生活质量,积极推进残疾人无障碍进家庭项目。今年有计划、分步骤地对全区贫困残疾人家庭进行无障碍设施改造。改善农村贫困残疾人家庭住房条件,对10户以上贫困家庭进行危房改造。对在校贫困残疾少年儿童予以生活补助。对2013年考入大专院校的残疾学生进行资助。继续抓好贫困残疾人生活补贴发放制度落实。认真贯彻贫困残疾人生活补贴的相关政策,要站在维稳的高度,认真摸底,精心组织,把该发下去的坚决发下去,不留后患,不留死角。适时组织对2012年生活补贴发放制度落实的检查,确保残疾人享受到阳光雨露,确保这一残疾人群体和谐稳定。
    (七)以开展各种宣传文体活动为载体,弘扬扶残助残新风尚。充分利用各种媒体,以宣传党和政府扶残助残的政策措施、社会各界的助残善举和残疾人的自强精神为重点,形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。精心组织第二十三次“全国助残日”和“国际残疾人日”等主题宣传活动。组织开展“残疾人文化周”活动。在全区范围内选拔优秀残疾人文艺节目,参加全省第八届残疾人文艺汇演。做好残疾人运动员选拔训练工作,积极备战全省第七届残疾人运动会。
    (八)以加强作风建设为保障,打造扶助关爱残疾人的专业队伍。抓好镇办、社区(村)残疾人专职委员选聘工作。建立残疾人专职委员选拔动态管理机制,落实专职委员工作补贴制度。做好镇办、社区(村)两级残疾人工作者培训工作,全面提升专职委员综合素质和服务能力。壮大助残志愿者队伍,将志愿助残融入“学雷锋”和“三关爱”志愿服务活动,深入开展“关爱残疾人志愿服务阳光行动”,推动注册志愿者登记工作,建立相关配套管理等制度。加强对专门协会的管理和引导,增强协会工作活力,发挥各专门协会的作用。要进一步加强残联系统干部 “人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德教育,在干部队伍中牢固树立“一种精神”(敬业奉献精神)、提升“五种能力”(政策能力、组织协调能力、综合服务能力、专业知识能力和创新能力)、当好“八大员”(事业宣传员、工作信息员、情况统计员、上下沟通联络员、劳动就业指导员、康复工作训导员、来信来访调解员、助残服务管理员),以爱心、真心、实心服务残疾人,履行好职责所赋予的光荣使命。
    同志们,新的一年我们面临的任务比较繁重,随着区委区政府“五个秦都”宏伟目标的提出和实施,民生工程会得到更大的支持和倾斜,残疾人对我们的期望值会更高。2013年残疾人工作任务已明确,让我们在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,团结一致,开拓创新,锐意进取,扎实工作,完满完成今年各项工作任务,努力开创我区残疾人工作新局面,为建设“五个秦都”做出新的更大贡献。

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